阳光政务 高效服务

日期:2018-02-09 09:31 2018-02-09 09:31 来源:宜昌市夷陵区人民政府 浏览次数:
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  基本情况

  夷陵区政务服务中心管理办公室、区公共资源交易监督管理局(以下简称“区政务服务办”)作为区政府派出机构,以“便民、规范、廉洁、高效”为服务宗旨,以“让数据多跑路,群众少跑腿”为服务理念,以“宁可自己麻烦百次,不让群众为难一次”为服务标准,以“部门围绕窗口转,窗口围绕群众转,一切围绕发展转”为服务要求,全力提升政务服务效能,竭诚为广大市民和投资者提供更加便捷、优质的服务。

  

  省人大常委会副主任张岱梨视察中心

  区政务服务中心办事大厅位于夷陵区小溪塔发展大道111号,总建筑面积1万多平方米。工作人员180多人,区直34个职能部门215项审批服务事项“应进必进”,同时配套进驻中介、金融机构20家,提供“一站式”服务。区政务服务办为全省标准化试点创建单位,全市示范政务服务中心,全市示范基层党组织,市、区“文明单位”。

  位于夷陵国际一、二楼的办事大厅环境优美、配置先进、功能齐全。LED显示屏、排队叫号机、自助查询机、电子评价器、开水净化器、自助等候区等便民设施设备一应俱全,行政审批、视频监控、语音广播、电子监察、指纹考勤等信息系统高效运行。

  一楼:工商、食药、广电等部门审批服务区,国地税办税服务区,农村产权交易中心、金融服务和自助服务区;

  二楼:国土、房管、住建、人社、公安、交通、民政、卫计等部门审批服务区,综合窗口服务区,商务服务区及管理层办公区。

  

  区委书记王玺玮来中心调研

  位于夷陵国际四楼的公共资源交易中心是区公共资源交易监督管理局管理的二级单位,负责包括工程建设招投标、土地交易、政府采购在内的公共资源交易咨询以及服务。作为全省一流的区级公共资源交易平台,办公面积达1800多平方米,工作人员20多人。建立了交易网络平台系统和交易活动现场适时监控系统,设立电子门禁系统、中央控制系统、手机屏蔽系统、电子评标系统和电子监控系统,配备了高清监控设备20套,LED屏电子显示屏2个,电子投影设备6套,确保公共资源交易监管阳光透明。

  四楼:公共资源交易中心,有开标大厅、拍卖大厅、候标大厅、电子评标室、谈判室、数字见证室、多功能电子监控室以及标准化档案室。

  

  区长王平昌调研区公共资源交易监督管理局

  区政务服务中心实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一次性收费”的政务服务模式,全力打造“政务超市”,做到“四个一流”(营造一流的环境,提供一流的服务,打造一流的队伍,创造一流的业绩)。同时进一步整合全区行政审批和公共交易服务资源,让办事群众“只进一个门,所有事办成”,把中心打造成全区“政务服务的高效平台,纪检监察的预警平台,为民服务的综合平台”,成为夷陵区的名片和标志。

  

  办事市民送锦旗

  一、政务服务有温度

  梳理政务服务管理工作,一项项创新服务措施成为区政务服务办便民亲企、利民惠企的生动实践。

  

  办事大厅不动产窗口服务办证

  (一)区乡村三级便民服务平台全覆盖。全区共有区级政务服务中心1个,乡镇便民服务大厅13个,村(社区)便民服务室184个,覆盖率达100%。区政务服务中心进驻34个行政审批职能部门,中介、民生公共服务组织、金融服务机构20家同步入驻,实行一站式服务。乡镇便民服务大厅进驻人社、民政、卫计、食药、城建、国土、林业等部门,招募专兼职代办员1276多名。2017年,区乡村三级平台共办理各类事项70多万件,办结率100%,其中区政务服务中心办结各类办件13.7万件。

  

  乐天溪镇便民服务大厅

  (二)审批权力便民下放。我区将涉及22个区直部门,98项服务事项下放到各乡镇办理,69项服务事项到村进行办理或代办。依托区、乡镇、村(社区)便民服务平台,推广“五理”服务模式(村级受理、网上办理、全程代理、权力授理、审监分理),组建村干部、网格员、志愿者为主体的代办员队伍,三级联动代办协办,实现“市民办事不出村”。市民办事只需将申请资料递交村初审初核,通过高拍仪扫描上传在线审核,即可现场打印证照。

  (三)标准化建设全省示范。围绕审批“事项最少、效率最高、成本最少、服务最优”的目标,搭建了区级政务服务标准化体系,由4大体系、20个子体系、428项标准组成,通过学标准、写标准、懂标准、用标准、调标准、督标准建立标准化活动完整链条,标准化服务的理念和方法得到全面确立和应用。委托第三方评估机构调查,总体服务满意率达96.6%,窗口形象和市民满意度稳步提升。2016年底,区政务服务办以95.2分的总评分获得“省级政务服务综合标准化试点单位”称号。

  (四)自助服务方便快捷。办事大厅税务、公安、国土等窗口的10多台自助服务设备全部上线运行,能够自助办税、取票、拍照、开具房查证明,用机器取代人工,既保证了工作质量,又提高了服务效率。办事大厅网络WIFI全覆盖,推出纸质和电子版服务指南,事项的申请资料、办理流程、收费标准等“二维码”信息一扫即知、一点即知。

  

  七夕节办事大厅民政局窗口办证

  二、“放管服”改革有深度

  区政务服务办紧紧围绕“资源共享、互联互通”的一张网目标,充分运用互联网、大数据、云计算等手段,通过事项上网、流程优化、信息共享和平台融合,推进“互联网+政务服务”建设。

  

  区长王平昌调研中心“互联网+政务服务”改革

  (一)政务平台网上建。推广使用“湖北省政务服务网”平台,加快政务服务网络化建设,上接省、市政务服务审批平台,同时对接各部门业务系统,加速跨部门的数据共享和业务协同,形成全区统一的政务服务入口。43个区政府部门的3277项行政职权,乡镇政府的76项行政职权,以清单的形式明确列示出来,全部在政府门户网实行公开,实现清单管理全覆盖。“湖北省政务服务网”平台于2017年1月4日正式上线运行。

  

  湖北省政务服务网

  (二)审批事项网上办。组织专班清理行政审批和公共服务事项,确认保留44个单位801项行政审批及公共服务事项(行政审批事项449项,公共服务事项352项)。同时精简优化审批环节,坚持“应上尽上”,统一设置到网上服务大厅,动态取消、调整和承接,实现市民网上办事“单点登录、一次认证、全网通办”。工商局窗口推行企业登记多证合一,申请人只需“一套材料、一表登记、一窗受理”,3个工作日内直接核发营业执照,“一照一码”营业执照成为企业唯一“身份证”。食药局窗口对食品药品经营许可等所有政务服务事项全部实行了“网上提交资料、网上流转审核、网上审批办结”的全流程网上服务模式,受到办事市民的普遍赞誉。

  

  全区召开深化“互联网+放管服”改革工作推进会

  (三)投资项目网上审。设立投资项目“一窗”综合服务窗口,按照审批、核准、备案三类,每类三个阶段对投资项目目录和办理事项进行梳理,将项目立项和节能评估审批、用地预审和审核、规划许可、施工许可、环评审批、消防工程设计审查、人防工程建设审查等行政审批和政务服务事项统一整合,聚合到全省投资项目在线审批监管平台,初步实现投资项目平台受理、在线办理、限时办结、依法监管、全程监察。2017年共办理投资项目审批799件。

  

  湖北省投资项目在线审批监管平台

  (四)中介服务网上查。公布中介服务事项清单,明确保留12个部门52项中介服务事项。推广应用省级行政审批中介服务管理平台,将中介服务事项、投资项目审批单位等信息上网管理,及时发布中介机构基本信息、诚信记录,初步构建了公平开放、竞争有序、诚实守信、服务规范的中介服务市场。

  三、交易监管有力度

  区政务服务办深化监管体制改革,加强公共资源交易监管,创新综合监管新举措,围绕交易平台运行、市场监管和服务质量,让公共资源交易更加阳光透明。

  (一)深化管理体制改革。按照管办分离、依法监管的要求,深化公共资源交易管理体制改革,完善“一委一办一中心”组织架构。公共资源交易监督管理局作为公共资源交易综合监管部门,切实履行规范运行、协调服务和综合监管职能,加强对公共资源交易活动的日常指导和监管。公共资源交易中心作为公共资源交易平台运行服务机构,坚持公共服务定位,为交易活动提供全流程、优质化服务。

  

  公共资源交易管理机制改革文件

  (二)交易行为依法依规。着力打造“公开透明、公平竞争、公正诚信、廉洁高效、择优择强、监督有力”的阳光交易平台,全年共完成交易项目管理385个,交易额51.69亿元,其中政府采购交易额19亿元,土地和房地产类项目交易额13.47亿元,工程项目交易额19.22亿元,工程类项目节支率达9.3%。

  

  招投标大厅开标

  (三)交易平台全面优化。按照全省“一网一库一规”的平台建设总要求,于2017年3月正式启用全市统一的电子招投标交易系统,并于6月底前实行了招投标网络全流程。加大平台整合力度,将远程评标系统、数字见证系统、PC端和手机端结合的交易监管系统建设同时推进,更新优化交易网络平台系统和交易活动现场适时监控系统,公共资源交易实现信息化、智慧化、迅捷化。

  

  区公共资源交易平台

  (四)全面加强公共资源交易监管。修订完善小型工程简易承发包管理办法,统一规范建设工程招投标评标办法,落实政府采购、工程招投标负面清单。加大对标后项目的监管,积极开展标后执法检查,下发整改意见书27份,规范招投标市场秩序。组织开展代理机构、评标专家业务培训,加强评标专家考核管理,全面完成205名评标专家申报入库工作,对评标专家不良行为进行严肃查处,规范专家评标行为。

  

  全区评标专家系统业务培训

  

  开展招投标执法检查

  服务永远在路上,区政务服务办以贯彻落实党的十九大精神为引领,加快推进改革进程、放大改革效应、释放改革红利,在全面深化改革中做好责任担当,让企业和市民办事更方便、更快捷、更畅通,共享发展成果。

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打印 责任编辑:曾谛