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樟村坪镇-坝上明珠、磷矿之都

  樟村坪镇地处宜昌市夷陵区北部山区,最高海拔1963米,平均海拔1100米。镇域面积456平方公里,耕地2.56万亩,辖14个村1个居委会,总人口2.3万人,流动人口6000人,与兴山、保康、远安三县接壤,素有“高山明珠”美誉。
  境内磷矿资源富集,已探明储量7.8亿吨,占全省、全市磷矿资源的42%和80%以上,是亚洲第二大磷矿腹地,堪称“中国磷矿之乡”。现有磷矿采矿企业28家,探矿企业13家,其中规模企业23家,年税收过千万元企业9家;矿山井口118个,从业人员6500人,年设计开采能力400万吨。同时拥有石墨矿、硫铁矿等10多种矿产资源,盛产茶叶、核桃等农特产品,蕴藏丰富的水电资源和森林资源。
  近几年来,镇委、镇政府坚持科学发展、率先发展、和谐发展,大力实施“矿业立镇、项目强镇、种养富镇、和谐兴镇”的“四镇”战略,经济社会快速发展,先后荣获全国创建文明村镇工作先进单位、全省文明乡镇、全省安全生产先进单位、全市五好基层党组织等称号,连续三年在党政综合目标考核中位居全区乡镇第一名,连续多年被评为全区党风廉政建设先进单位、社会治安综合治理优胜单位。2008年,全镇完成工业总产值20.1亿元,同比增长28.9%,其中规模工业产值13亿元,同比增长51.2%;完成农业产值1.11亿元,同比增长48%;完成固定资产投资4亿元,同比增长33.3%;财政收入在全省乡镇率先突破2亿元的基础上增长30.2%达到2.67亿元;镇、村两级集体资产收益1.2亿元;农民人均纯收入增收680元达到5788元。财政收入、镇村集体收益、固定资产投资等主要经济指标位居全省前列。
  镇委、镇政府把规范矿山秩序、实行科学开采、提高矿山效益作为首要任务,通过建立从开采、营销、票证、限超等环节监管的长效机制,重点规范了矿山开采秩序、矿山运输秩序、矿石营销秩序、税收征管秩序和安全生产管理秩序。为推进可持续发展,大力推行科学开采、全层开采、贫富兼采,建成磷矿选矿企业4家,延长矿山服务年限50年以上。柳树沟公司被评为“全国矿产资源开发利用先进单位”。同时加强集体企业监管,组建昌磷集体资产经营公司,每年镇级集体资产收益达5000多万元,先后为企业担保融资6000万元,拿出2000多万元扶持农业发展,拿出1亿多元支持农村基础设施建设和工业园区建设。规范的矿山管理赢得中央政治局委员、原湖北省委书记俞正声和国土资源部汪民副部长的高度评价,认为是科学发展的典范。
  樟村坪镇认真落实“惠民计划”,围绕“六难”问题解决,切实改善民生。投资2亿元硬化农村公路200多公里,并实现道路硬化、安保设施、道路养护同步,得到省、市、区肯定;投入1500多万元完成集镇供水、矿区重点供水点和饮水困难户搬迁,人畜饮水困难解决率达80%以上;投入170多万元新建卫生院门诊楼,高标准建成7个区域性中心卫生室,在农村合作医疗农民参合费用由昌磷公司承担的同时,筹集400万元贫困人口专项救助基金,解决弱势群体医疗、教育、生活等困难;出台农村新建住房补助政策,启动“贫困农民安居工程”,实施危房改造,对符合规划和审批要求的每栋房屋镇级补助1万元,2008年新建高标准住房267栋,改、扩建100多栋;设立贫困学生救助基金,加大教育投入,教育教学条件得到改善,连续多年被评为全区教育先进乡镇。
  加大替代产业扶持力度,大力发展高山特色农业。通过大力支持“两种两养”,分别建设高效茶园、桑园6000多亩,生猪、山羊年出栏4万头和4万只以上。部分村因地制宜发展高山蔬菜、核桃等特色产业,殷家坪村发展的洪山菜苔被送上奥运餐桌。
  为营造良好的矿区生产生活环境,大力开展示范矿区环境建设,从矿区、集镇、交通、村庄等全方位加强建设与管理,力争建成全国一流的示范矿区。投资2800万元对樟村坪集镇、殷家坪集镇进行提档升级,实施街道硬化、管线下地、集镇亮化、环境美化工程,改造了供电、供水、环卫、通讯设施,安装了电子监控系统。集镇街道整洁宽敞,车辆行人井然有序,集镇居民和谐安乐。
  着力彰显矿区文化,建设文明矿区。围绕争创全省民乐之乡,成功承办全区“昌磷杯”民间故事大赛,开展“送文化下乡”,组织参加全区“山民歌传唱大赛”。在集镇建立文化活动点,组建龙船队、狮子队、腰鼓队等文艺团队。兴建休闲中心广场、篮球场、矿山文化墙、中心宣传栏等设施,开展“明珠杯”篮球联赛,矿区文化生活丰富多彩。
  今后三至五年,樟村坪镇将以“建设全国一流示范矿区,打造中国磷矿之都”为总目标,大力实施“四镇”战略,通过2至3年努力,实现财政收入3亿元以上,规模工业产值20亿元,农民人均纯收入8000元,力争实现争创全国文明乡镇、全国安全生产先进单位、全省五好基层党委和全省民乐之乡,努力建成繁荣、和谐、平安、生态、文明的新矿区、新农村。