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夷陵区电子政务及政府信息公开工作总结

11-03-04 [ ]


  2010年,区电子政务办公室在区委、区政府及区电子政务工作领导小组的正确领导下,以加强“一网一站”建设管理、推进政府信息公开、推广公务员办公门户、推行行政审批与电子监察系统、强化网络安全体系建设、争创区域和谐媒体为重点,切实履行管理职能,扎实开展工作,全区电子政务建设稳步推进。

  一、主要工作

  1、加强“一网一站”建设管理。一是对中国夷陵门户网站进行改版升级。对门户网站首页栏目重新进行了规划设计,重点突出网站政务公开、网上办事和互动交流功能,增设了人大建议、政协提案、政务督察、夷陵通讯、在线办理、便民查询等栏目,实现了招标公告、中标公告、审批公告等栏目与部门子网站栏目的数据同步发布,先后策划制作了2010年夷陵三会专题报道、深入推进特色新区建设、新型农民教育、学习型党组织建设等10个专题专栏,与工商、发改、财政、林业等单位联办专题报道20期。二是加快推进门户网站群建设。按照统一技术标准、统一平台支撑、统一政务公开栏目、统一内容保障要求、统一绩效考核的“五统一”要求,继续对部门网站进行清理整合,建设以门户网站为主、各单位子站为辅的网站群,先后对组织部、财政局、民政局等51个单位网站进行改版整合,实现了部门子网站与门户网站数据共享与交换。三是做好电子政务专网日常维护。建立健全电子政务机房日常管理、网络定点维护等制度,保障了机房安全和数据安全;优化电子政务网络平台,及时解决电子政务专网及接入设备故障,保证了电子政务专网畅通平稳运行。四是拓展延伸了电子政务专网。加强乡镇(街道)和区直部门局域网络建设技术指导,采用裸光纤、电路、ADSL VPN等方式,先后将95个一级单位(含国有企业10个)和67个二级单位顺利接入电子政务专网,联网计算机2500多台。加强业务专网整合,将审计、统计等部门专网整合至电子政务专网,实现了资源共享和业务整合。

  2、积极推进政府信息公开工作。一是加强门户网站政务公开频道建设与维护。认真做好“中国夷陵”门户网站内容保障工作,专门印发了《关于2009年门户网站内容保障工作情况的通报》,加强网站互动交流类栏目内容回复督办,累计收到群众网上来信687件,受理和办结群众来信653件。二是强化信息公开管理系统培训与业务指导。强化对部门信息公开工作业务指导和检查督办,规范信息公开内容和格式,保障了人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权,方便了群众办事。全区63个单位累计公开信息6440条,其中区政府办公开信息575条。三是开展工程建设项目信息公开试点。根据中央和省市关于工程建设领域突出问题专项治理工作的统一部署,积极配合做好工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作,对公开目录和指南编制工作进行了业务指导和培训,明确了工程建设项目信息公开的范围、期限和格式等要求。根据中央和省市工程建设领域项目信息和信用信息公开试点工作要求,统一开发建设共享服务平台,门户网站专门开设公开专栏,实现了各级各部门工程建设项目信息和信用信息资源整合和协同发布。

  3、加强电子政务应用系统推广建设。一是积极推广使用公务员办公门户。根据市政府办公室《关于印发2010年全市电子政务及政府信息公开工作考核细则的通知》要求,专门制发《关于做好公务员办公门户推广应用工作的通知》,采取集中培训与分散培训相结合方式,对92个乡镇(街道)和区直部门办公室文件收发人员集中进行了公文网上流转操作培训,深入区人大办、区政府办、区纪委(监察局)、区人社局、区食药分局等58个单位(含6个党群和直管部门),对全体公务人员开展了操作培训,有力加强了公务员网上协同办公业务培训与技术指导。目前,区政府办带头实行公文网上交换,纸质和电子公文双线运行,所有一级单位能正常收取网上公文,实行网上流转。二是推广使用行政审批与电子监察系统。按照省市纪检部门要求,采取单一来源方式部署深圳太极开发的电子监察系统,为区纪委(监察局)和行政服务中心分配了权限和用户账号,该系统已投入正常使用。按照区行政服务中心要求,继续沿用上海卓繁行政审批系统,重新开发数据接口,已实现与电子监察系统数据交换,并把行政审批办理结果动态集成到门户网站首页和网上办事频道,方便了老百姓网上办事和实时查询。三是加强社会综合管理平台建设。积极配合公安、城管等部门,加强发展大道、平湖大道、夷兴大道城区段等重点公共场所视频监控系统建设和资源整合,着力提供技术支持和网络保障,初步建成了全区统一共享的公安视频监控中心和城管数字中心。四是加强电子政务应用系统规划与调研。为加强推进电子政务建设,整合提升政府公共服务和社会综合管理能力,先后印发了《关于开展电子政务工作检查调研活动的通知》、《关于开展计算机网络及应用系统运行维护情况调查的通知》,为数字城管、应急指挥、数字矿山、校园监控、平安工程、房地产管理等应用系统规划建设与资源整合奠定了基础。

  4、加强电子政务网络安全体系建设。专门印发了《夷陵区电子政务网络管理试行办法》、《关于加强电子政务网络信息安全管理的通知》、《关于加强电子政务专网终端接入管理使用统一防病毒系统的通知》等文件,建立健全电子政务专网、门户网站群及重要应用系统安全管理制度,统一部署电子政务专网防病毒系统,加强接入计算机IP地址的日常分配、变更、绑定及登记备案,保障了电子政务专网数据及终端用户安全。同时,为加强全区涉密计算机、电子政务网络信息安全管理,积极争取市、区国家保密局支持,将所属信息技术公司确定为涉密计算机定点维修机构,坚持落实维护中心管理和技术人员,完善涉密计算机定点维护制度,加强专业人员技术培训与指导,建立健全了网络信息安全管理体系。

  5、深入开展和谐媒体创建活动。结合实际,制定了和谐媒体创建活动实施方案,坚持以学业务、建制度、强队伍、树形象为重点,分阶段开展和谐媒体创建活动,制定并完善了新闻信息采编审核、发布管理、信息保密审查、广告发布审查等管理制度,明确采编人员责任,加强网站新闻信息采编、审核、发布等各个环节的过程管理,完善网站内部监管机制。先后组织网站全体采编人员开展了新闻采访与写作、新闻摄影等业务培训,选派编辑、记者到区新闻中心跟班学习培训,增强业务实践技能和综合素养,着力提高了网站文字和图片采编质量。

  二、主要问题

  一是专网全覆盖存在一定困难。各级各部门二级单位和村(社区)地理位置分散,实现二级单位和村(社区)全覆盖难度较大,电子政务网络接入租费和维护成本较高;二是门户网站群建设维护任务较重。门户网站内容保障工作不到位,清理整合部门网站难度较大,实行市场化运作存在诸多弊端;三是信息公开工作不平衡。邓村乡、公安分局、地税局等部分单位对信息公开工作不重视,采取电话督办、发文通报后仍未通过政府信息公开系统发布信息;四是网上协同办公面临困难和挑战。公务人员习惯于手工批阅和办理纸质公文,真正实现公文全流程网上办理和办公无纸化存在一定难度,党政OA办公系统和宜昌市公务员办公门户公文双线双系统运行不利于推行网上办公;五是专兼职电子政务管理员队伍不稳定。多数部门配备兼职电子政务管理员,人员更换较为频繁,电子政务应用系统推广难度较大,电子政务专业人才相对较少。

  三、工作打算

  1、加强电子政务专网和门户网站群建设。加强电子政务网络平台建设与管理,将区乡二级单位、乡村(社区)和大型规模企业接入电子政务专网,实现区、乡、村(社区)三级电子政务专网全覆盖,协助做好宜昌电子政务内网规划建设和整合;加强做好门户网站建设和内容保障,继续清理整合机关事业单位网站,建成中国夷陵门户网站群,建好企业、旅游和三农服务平台,完善信息保密审查、更新发布、维护管理等制度,整合夷陵论坛、访客留言与领导信箱系统,建设公众诉求管理和网络在线访谈演播系统,加强子网站建设的指导、管理与考核评估,丰富网站信息资源,实现互联互通、信息交换和资源共享。

  2、加快电子政务应用系统推广和规划。重点推广应用公务员办公门户、政府信息公开、行政审批与电子监察、公众诉求等一批应用系统,加强政府信息公开和公务员办公业务培训和督办检查,不断推进网上协同办公和并联审批进程,推行公务员办公无纸化。协助做好人口、法人、空间地理和自然资源、宏观经济数据库等基础数据库建设和应用,加快数字城管、应急指挥、数字矿山、校园监控、平安工程、房地产管理等应用系统规划建设与资源整合,整合提升政府公共服务和社会综合管理能力。

  3、完善电子政务安全体系和制度建设。增加电子政务专网备用线路,保证电子政务网络畅通和应用系统安全稳定运行;完善电子政务网络和门户网站安全管理体系,采用数字证书、流量控制、安全审计等必要技术手段和措施保障网络与信息系统安全;加强电子政务建设管理,制定出台《夷陵区电子政务建设管理暂行办法》,坚持“统一规划、统一建设、统一招标、统一监理、统一验收、统一资金拨付”建设原则,完善电子政务及政府信息公开考核体系,提高安全防范和应急处置能力,促进全区电子政务建设平衡发展、整体上水平。

                               二O一O年十二月二十日





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